大數(shù)據(jù)另一方面，政府開放大數(shù)據(jù)的使用是大勢(shì)所趨:1。政府掌握了大量最具應(yīng)用價(jià)值的核心數(shù)據(jù)，政務(wù)大數(shù)據(jù)開放是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，在信息時(shí)代，政府利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)治理、提升服務(wù)和監(jiān)管能力正在成為全球趨勢(shì)，2.開放數(shù)據(jù)本身就是大數(shù)據(jù)時(shí)代政府提供的公共服務(wù)。

第一章總則第一條為全面實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會(huì)治理，提升政府服務(wù)和管理能力，加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》)等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動(dòng)。本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指容量大、類型多樣、訪問速度快、應(yīng)用價(jià)值高的數(shù)據(jù)集合，以及采集、存儲(chǔ)和分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、開放包容、創(chuàng)新應(yīng)用、安全保障的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展力度，將大數(shù)據(jù)發(fā)展資金作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障?？h級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展及相關(guān)活動(dòng)，其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

政府治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)、技術(shù)變革、文化環(huán)境等因素的影響。技術(shù)變革是政府治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)作為一種新技術(shù)，推動(dòng)世界進(jìn)入了一個(gè)以數(shù)據(jù)為核心資產(chǎn)的新時(shí)代，推動(dòng)社會(huì)走向更加開放、去中心化和網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)。數(shù)據(jù)時(shí)代是將數(shù)據(jù)視為核心資產(chǎn)的時(shí)代，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性、資本化、社會(huì)化的特征。

無論是簡單地將大數(shù)據(jù)視為一種技術(shù)、一種抽象的理念還是一個(gè)時(shí)代背景，都會(huì)對(duì)政府治理理念、治理范式、治理內(nèi)容和治理手段產(chǎn)生不同程度的影響。政府治理理念的影響1。開放的意識(shí)是大數(shù)據(jù)、開放、開放時(shí)代的最強(qiáng)音。無論是美國提出的“開放政府”戰(zhàn)略，還是不斷擴(kuò)大的世界“開放聯(lián)盟”組織，世界各國政府的開放意識(shí)都在加強(qiáng)。缺乏開放性會(huì)讓一個(gè)國家或政府在大數(shù)據(jù)時(shí)代被“淘汰”。

第一章總則第一條為了規(guī)范和推進(jìn)本省公共數(shù)據(jù)的開放、利用和安全管理，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的開放、利用和安全管理。本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有公共管理和服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)(以下簡稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在依法履行職責(zé)過程中獲取的各類數(shù)據(jù)資源。