大數(shù)據(jù)對(duì)政府的巨大影響隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,各種來(lái)源的信息匯集到政府機(jī)構(gòu),政府部門需要持續(xù)管理大量的數(shù)據(jù)。政府治理為什么需要大數(shù)據(jù)?目前中國(guó)政府部門幾乎沒(méi)有使用大數(shù)據(jù)技術(shù),很多政府部門對(duì)大數(shù)據(jù)提升業(yè)務(wù)能力的重視程度不夠,大數(shù)據(jù)資源管理的思維還沒(méi)有建立起來(lái)。
中國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有五個(gè)行動(dòng)支點(diǎn)。大數(shù)據(jù)引擎已經(jīng)成為組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力。在借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)和中國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有五個(gè)行動(dòng)支點(diǎn)。自2008年11月提出“智慧地球”的概念以來(lái),整個(gè)地球都沉浸在如何變得更聰明的巨大話題中。
2012年5月,聯(lián)合國(guó)發(fā)布《大數(shù)據(jù)促進(jìn)發(fā)展:挑戰(zhàn)與機(jī)遇》白皮書,探討如何利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)促進(jìn)全球發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略受到世界各國(guó)的高度重視,全球主要國(guó)家的“智慧國(guó)家”發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃風(fēng)起云涌。由于大數(shù)據(jù)是數(shù)字化生存時(shí)代的新型戰(zhàn)略資源,在國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用,受到各國(guó)科技界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門的高度重視。因此,智慧企業(yè)、智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧政府、智慧城市被不同類型的組織列為發(fā)展目標(biāo)。
英國(guó)開啟大數(shù)據(jù)時(shí)代。在英國(guó),大數(shù)據(jù)早已不僅僅是科學(xué)論壇上熱議的一個(gè)新名詞。越來(lái)越多的政府投入,已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心,以及不斷涌現(xiàn)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)成果,清楚地表明英國(guó)正在開啟大數(shù)據(jù)技術(shù)的新時(shí)代。政府將大數(shù)據(jù)視為“新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。近年來(lái),英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)令政府部門的財(cái)政支出捉襟見肘。在如此嚴(yán)峻的財(cái)政背景下,英國(guó)政府更渴望通過(guò)支持新興高科技技術(shù)的發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的科技硬實(shí)力,創(chuàng)造新的科技領(lǐng)先領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
英國(guó)大學(xué)與科學(xué)國(guó)務(wù)大臣大衛(wèi)·威利茨(David willetts)認(rèn)為,政府對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的早期投入,有助于保障大數(shù)據(jù)在科研領(lǐng)域的發(fā)展,構(gòu)建數(shù)據(jù)分析體系和人才梯隊(duì),從而吸引民間資本跟進(jìn),促進(jìn)其在商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的積極應(yīng)用,從而在大數(shù)據(jù)時(shí)代占據(jù)有利地位。英國(guó)政府的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略不僅僅是口號(hào),還落實(shí)在行動(dòng)上。2013年,英國(guó)政府投資1.89億英鎊發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)。
3、大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)”大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)”。五中全會(huì)首次明確大數(shù)據(jù)成為國(guó)家戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),讓“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”成為全球新趨勢(shì)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略正從對(duì)資金、土地、人口、資源/能源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。日前閉幕的五中全會(huì)首次明確大數(shù)據(jù)成為國(guó)家戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),讓“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”成為全球新趨勢(shì)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略正從對(duì)資金、土地、人口、資源/能源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。
近年來(lái),世界各國(guó)已將開放數(shù)據(jù)納入其國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年4月,全球已有63個(gè)國(guó)家制定了開放政府?dāng)?shù)據(jù)的計(jì)劃,數(shù)據(jù)開放推動(dòng)政府從“權(quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變。美國(guó)政府率先對(duì)大數(shù)據(jù)革命做出戰(zhàn)略回應(yīng)。2009年,美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布《開放政府指令》,推出“Data.gov”公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,作為大數(shù)據(jù)的前奏。