1?！八膫€(gè)結(jié)合”助力國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，要求我們做到“四個(gè)結(jié)合”:將政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放與基于市場(chǎng)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新相結(jié)合。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源。如果不開(kāi)放，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會(huì)成為無(wú)源之水。如果市場(chǎng)主體不積極利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)開(kāi)放的價(jià)值就無(wú)法釋放；將大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理創(chuàng)新相結(jié)合。國(guó)務(wù)院部署明確提出“大數(shù)據(jù)是提升政府治理能力的重要手段”“提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性”，用大數(shù)據(jù)“助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支撐前置審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單透明管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管和技術(shù)反腐體系”，并具體部署了政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放工程、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源協(xié)同發(fā)展工程等四大工程。將大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代工業(yè)體系相結(jié)合。

從全球占比來(lái)看，中國(guó)成為數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的潛力極為突出。2010年中國(guó)的數(shù)據(jù)占全球的10%，2013年占13%，2020年將占18%。中國(guó)成為大數(shù)據(jù)國(guó)家并不奇怪，因?yàn)槲覀兪侨丝诖髧?guó)，制造業(yè)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，物聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，是最活躍的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者。未來(lái)幾年成為大數(shù)據(jù)國(guó)家也是順理成章的必然結(jié)果。抓住大數(shù)據(jù)革命帶來(lái)的“機(jī)會(huì)之窗”，建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有力支撐。

其次，盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在數(shù)據(jù)開(kāi)放上取得實(shí)質(zhì)性突破。一些基本建議包括:加快政府間、政府與企業(yè)間、政府與公民間的大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享；推進(jìn)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大數(shù)據(jù)資源庫(kù)整合；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制國(guó)家大數(shù)據(jù)檔案。最后，把強(qiáng)大的“民族企業(yè)”和積極的“創(chuàng)新”結(jié)合起來(lái)。

大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)”。五中全會(huì)首次明確大數(shù)據(jù)成為國(guó)家戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，讓“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”成為全球新趨勢(shì)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略正從對(duì)資金、土地、人口、資源/能源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。日前閉幕的五中全會(huì)首次明確大數(shù)據(jù)成為國(guó)家戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，讓“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”成為全球新趨勢(shì)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略正從對(duì)資金、土地、人口、資源/能源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。

近年來(lái)，世界各國(guó)已將開(kāi)放數(shù)據(jù)納入其國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年4月，全球已有63個(gè)國(guó)家制定了開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的計(jì)劃，數(shù)據(jù)開(kāi)放推動(dòng)政府從“權(quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變。美國(guó)政府率先對(duì)大數(shù)據(jù)革命做出戰(zhàn)略回應(yīng)。2009年，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布《開(kāi)放政府指令》，推出“Data.gov”公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站，作為大數(shù)據(jù)的前奏。

建設(shè)大數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之中。通過(guò)分析互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、輔助決策，拓展人類認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。大數(shù)據(jù)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟了新的途徑。在數(shù)據(jù)爆炸時(shí)代，制造企業(yè)獲取、管理和使用的數(shù)據(jù)越來(lái)越多，如果能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的收集、組織、分析和利用，為整個(gè)產(chǎn)品生命周期和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面提供有價(jià)值的決策參考，就可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和綜合發(fā)展水平。

中國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界第一。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，信息化發(fā)展水平日臻完善，每時(shí)每刻都產(chǎn)生大量的制造數(shù)據(jù)，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，發(fā)展空間廣闊。為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的步伐，近年來(lái)國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》等政策文件，也為制造業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。