第一章總則第一條為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，促進生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)的公開流動和開發(fā)利用，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字政府建設，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。第二條本條例下列用語的含義: (一)數(shù)據(jù)，是指以電子或者其他方式記錄的信息。(2)個人數(shù)據(jù)，是指含有能夠識別特定自然人信息的數(shù)據(jù)，不包括匿名化后的數(shù)據(jù)。

(四)生物特征數(shù)據(jù)，是指通過對自然人的身體、生理、行為等生物特征進行處理，能夠識別自然人特有標識的個人數(shù)據(jù)，包括自然人的基因、指紋、聲紋、掌紋、耳廓、虹膜、面部識別特征等數(shù)據(jù)。(五)公共數(shù)據(jù)是指公共管理和服務機構(gòu)在依法履行公共管理職責或者提供公共服務過程中產(chǎn)生和處理的數(shù)據(jù)。(六)數(shù)據(jù)處理，是指數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供和開放。

隨著大數(shù)據(jù)時代的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全和隱私保護成為關(guān)鍵話題。大數(shù)據(jù)在很多領域都有重要的應用價值，但同時也需要注意保護其中的敏感信息。為了加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，可以從以下幾個方面加強。首先，數(shù)據(jù)加密是一種有效的安全措施。對于重要數(shù)據(jù)，可以使用強加密算法進行加密，確保只有授權(quán)人員才能讀取和處理數(shù)據(jù)。同時，在數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中需要采用防泄露技術(shù)，增加多重安全層，避免數(shù)據(jù)丟失。

只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理敏感數(shù)據(jù)，需要建立嚴格的訪問控制機制。這可以通過建立數(shù)據(jù)中心或云服務來實現(xiàn)。在授權(quán)的同時，需要建立詳細的登錄機制，以便跟蹤每個人對數(shù)據(jù)的訪問和操作記錄。第三，個人隱私信息在數(shù)據(jù)采集、存儲和處理中需要得到很好的保護。比如對私人信息進行匿名化或脫敏處理，防止個人敏感信息被非法獲取和使用。

2022年1月，國務院發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十五”規(guī)劃》，強調(diào)要著力加強數(shù)字經(jīng)濟安全體系建設，增強網(wǎng)絡安全防護能力，提高數(shù)據(jù)安全水平，有效防范各類風險。近日，清華大學網(wǎng)絡研究院副教授、MITTR35China獲獎者Juck Zhang發(fā)表文章，闡述了要充分利用創(chuàng)新的技術(shù)手段，促進數(shù)據(jù)確認。全文如下:近期，推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展成為熱門話題。

人工智能等技術(shù)的發(fā)展，進一步提高了從海量數(shù)據(jù)中提取價值的能力。在廣泛的數(shù)據(jù)來源和豐富的數(shù)據(jù)處理能力的基礎上，人類社會正在進入數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為新時代的“石油”。國家《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的新經(jīng)濟形態(tài)。促進生產(chǎn)要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，充分開發(fā)和利用數(shù)據(jù)中的價值，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要途徑。

匿名化是指個人信息經(jīng)過處理后無法識別特定自然人的過程。通過在數(shù)據(jù)庫中隱藏一些敏感信息，很難識別數(shù)據(jù)主體。在數(shù)字時代背景下，基于個人信息的保護、個人信息的特征以及個人信息的利用價值，討論匿名個人信息處理的合法性是必然的。《個人信息保護法》第四條第一款明確了個人信息的定義:個人信息是以電子方式或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括經(jīng)過匿名化處理的信息。

在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化的時代，數(shù)據(jù)以前所未有的方式自由流動、跨國傳輸，僅具有屬地效力的個人信息保護立法規(guī)定無法充分保護本國公民的個人信息，因此各國都在實施不同的信息保護政策。2018年生效的歐盟GDPR率先確立了個人數(shù)據(jù)保護的域外效力。目前，許多國家的個人信息保護法都借鑒了GDPR域外效力的立法實踐，我國的個人信息保護法也體現(xiàn)了國際個人信息保護的趨勢。

大數(shù)據(jù)時代，可以采集的數(shù)據(jù)越來越多，不同數(shù)據(jù)源的渠道會讓數(shù)據(jù)變得準確，讓匿名變得無效。大數(shù)據(jù)給生活帶來便利，但威脅也是潛在的。大數(shù)據(jù)的核心思想是以規(guī)模的急劇增加來改變現(xiàn)狀。這是多源數(shù)據(jù)的初衷，但越是暴露，世界的隱私就會越多的展現(xiàn)在世人面前。

第一條為推進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放，提高社會治理能力和公共服務水平，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)開放活動；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保守國家秘密的法律法規(guī)執(zhí)行，本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企事業(yè)單位、人民團體等收集、生成的各類數(shù)據(jù)。(以下簡稱公共數(shù)據(jù)提供者)在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中。